Samaná als touristischer Pol unterscheidet sich von anderen Reisezielen in der Dominikanischen Republik, in denen der Sektor „Hotels, Bars und Restaurants“ als Hauptwirtschaftszweig vorherrscht. Zwischen ihrem auf Nachhaltigkeit und Zukunftsfähigkeit ausgerichteten Angebot, den Buckelwalen als wichtigstem „Aktivposten“ und ihrer Vielfalt an Stränden hat die Provinz ihre eigenen besonderen Herausforderungen.
Es sind „besondere“ Herausforderungen, denn obwohl sie im Nordosten des Landes liegt und die Halbinsel Samaná vollständig einnimmt, verfügt sie theoretisch über eine eigene Autobahn, auf der im Jahr 2023 mehr als zwei Millionen Fahrzeuge bewegt wurden, einen internationalen Flughafen (El Catey), auf dem 63.313 Touristen in 495 Flügen von den 66.493, die im vergangenen Jahr ins Land kamen, abgefertigt wurden, sowie einen Hafen, in dem mehr als 45.016 Passagiere in fast 30 Booten gezählt wurden.
Für den Besitzer des Parador La Manzana, Salvador Alcalá, stellt jedoch der Mangel an verfügbaren Zimmern eine Herausforderung dar. Trotz der Bemühungen zur Förderung des Tourismus stellen die begrenzten Unterkunftskapazitäten ein Hindernis für das nachhaltige Wachstum des Tourismus in Samaná dar.
Die Provinz ist zwar der viertgrößte Tourismuspol mit der größten Anzahl an Hotelzimmern, die 5.256 oder 5,99% der landesweit 87.723 vom Hotel- und Tourismusverband der Dominikanischen Republik (Asonahores) bestätigten Einheiten ausmachen, doch handelt es sich bei diesen Betrieben um kleine Unterkünfte, die kaum 50 Zimmer erreichen, und nur ein einziger hat mehr als 500 Zimmer.
Diese Information würde der ersten Reihe von Berichten dieser Medien etwas mehr Kontext geben, in denen die befragten Quellen erklärten, dass die „großen“ Reiseveranstalter mit einer hohen Anzahl von Touristen arbeiten und dass die Provinz nicht auf das Volumen reagieren kann, das normalerweise die Provinz La Altagracia bewältigt, wo es mehr als 50.000 Unterkünfte gibt, die meisten mit mehr als 100 Zimmern, sogar mehr als 1.000.
„Wir brauchen Zimmer, um wettbewerbsfähig zu sein. Um das ganze Jahr über Tourismus zu haben“, sagte er. Wie bereits im dritten Teil dieser Serie erwähnt, verhindert die geografische Lage von Samaná jedoch den Bau großer Hotelprojekte und erschwert die Werbung für die Region, da sie keine großen Besucherströme aufnehmen kann. Vor welchen weiteren Herausforderungen könnte Samaná stehen?
Energie und Gesundheit
Während der Zugang zu Samaná kein Problem darstellt und die Regierung daran arbeitet, die Zufahrt nach Samaná zu erneuern, und 95 % des Gebiets „mit einem normalen Fahrzeug befahren werden können“, wie sie dieser Zeitung während einer dreitägigen Tour durch die Provinz mitteilten, sind die Herausforderungen anderer Natur.
So betonte Alcalá, wie wichtig eine sorgfältige Raumplanung für die nachhaltige Entwicklung von Samaná sei. Im Gespräch mit elDinero wies er auf die Anfälligkeit der Stromversorgung hin, insbesondere in Zeiten hoher Nachfrage wie an langen Wochenenden.
Für den Geschäftsmann ergeben sich daraus zusätzliche Bedenken hinsichtlich der Zuverlässigkeit der Grundversorgung. Laut dem „Plan für die lokale wirtschaftliche Entwicklung der Provinz Samaná“, der vom Ministerium für Wirtschaft, Planung und Entwicklung (Mepyd) ausgearbeitet wurde, gehören zu den Energieproblemen auch eine nicht ordnungsgemäß angewandte Steuer (ungleiche Energiekosten in der Provinz).
Die Situation wird durch die hohen Strompreise noch verschärft. „Wir haben zwei Konzepte, mit Edenorte sogar drei. In Las Terrenas, El Limon und Las Galeras gibt es Luz y Fuerza, wo man bis zu 17 RD$ pro Kilowatt Strom zahlen muss Santa Bárbara de Samana und Sánchez zahlen bis zu 14,95 RD$, gestaffelter Preis.
Die unregelmäßige Stromversorgung, insbesondere in Zeiten hoher Nachfrage, stellt eine zusätzliche Herausforderung für den Tourismus in Samaná dar, da sie die Region anfällig für Stromausfälle macht und das Besuchererlebnis beeinträchtigt.
Hohe Mautgebühren in Verbindung mit hohen Stromkosten sind eine Herausforderung für die Wettbewerbsfähigkeit des Tourismus in Samaná, Dominikanische Republik. Mit Mautgebühren von bis zu 2.000 RD$ für die Hin- und Rückfahrt von der Hauptstadt aus hat die Region Schwierigkeiten, Besucher anzuziehen, die Qualität und Erschwinglichkeit suchen.
Trotz dieser Herausforderungen arbeiten das Hotelgewerbe und die lokalen Unternehmer im Dialog mit den Regierungsbehörden an Lösungen, um diese Probleme anzugehen und eine nachhaltige Tourismusentwicklung in Samaná zu gewährleisten.
Lisette Gil, Tourismusexpertin, weist auf die kritische Situation der ländlichen Kliniken in Samaná hin, wo der Mangel an medizinischer Versorgung in Anbetracht der Art des Tourismus, der dort stattfindet, alarmierend ist: Rentner- und Abenteuertourismus. „Wir haben zwei ländliche Kliniken, die heruntergekommen sind. Das heißt, wenn man sich hier ein Bein bricht, muss man je nach Schweregrad nach Nagua, San Francisco oder Santo Domingo gebracht werden“, beklagt sie.
Angesichts dieser Realität sind Touristen und Einwohner in Notfällen ernsthaften gesundheitlichen Risiken ausgesetzt und gezwungen, in andere Städte zu reisen, um dort behandelt zu werden. Noch bedauerlicher ist für Lisette, dass während des Baus eines städtischen Palastes die grundlegenden Gesundheitsbedürfnisse zurückgestellt werden, was die Sicherheit der Besucher in der Region gefährdet.
Wasser und Organisation
Nach Ansicht von Alcalá sollte das in Entwicklung befindliche Geschäftsmodell zu einem ruhigeren und weniger lärmenden Ansatz übergehen und die Schaffung von Geschäftsräumen fördern, die die Ruhe und die lokale Umwelt respektieren.
Unter diesem Gesichtspunkt sei eine Verwaltung erforderlich, die die Ansiedlung von Fremdenverkehrsbetrieben erleichtere, wobei der Raumplanung und der Anpassung an die gesetzlichen Vorschriften und die Bedürfnisse der Gemeinde Vorrang eingeräumt werde. Mit diesem Ansatz soll eine ausgewogene wirtschaftliche Entwicklung gefördert werden, die sowohl den Einheimischen als auch den Besuchern zugute kommt.
Die Bevölkerung der Stadt Santa Bárbara de Samaná beläuft sich laut der letzten von ONE durchgeführten Volkszählung auf mehr als 60.000 Menschen.
In diesem Zusammenhang betont Noemí Araújo, Vorsitzende des Umweltforums Samaná (FAS), die Notwendigkeit einer kohärenteren Beziehung zwischen dem Tourismusministerium und dem Umweltministerium. Sie weist auf die mangelnde Kommunikation zwischen den beiden Behörden hin, die zu Problemen bei Bau- und Entwicklungsgenehmigungen in der Region führt. „Es ist dringend notwendig, das Raumordnungsgesetz anzuwenden, um irreparable Umweltschäden wie die Abholzung von Wäldern und die Veränderung der Wasseraufnahme in den Bergen zu vermeiden“, sagte er.
Araújo skizziert die ökologischen Herausforderungen, denen sich Samaná gegenübersieht, darunter die Entwicklung von Großprojekten ohne Rücksicht auf die Bebauungsdichte und die Rodung von Land, was die Wasseraufnahme in den Bergen gefährdet und die Wasserquellen in Gefahr bringt. Er weist auch darauf hin, wie wichtig es ist, symbolträchtige Stätten wie den Salto del Limón zu schützen, dessen Zugang zu Wasser durch die Abholzung und die ungeplante Entwicklung des Gebiets gefährdet ist.
Zu den verschiedenen Folgen der ungeplanten Erschließung zählt er Wohngebiete, die nicht angemessen untersucht wurden und bei denen nicht berücksichtigt wurde, welche Auswirkungen die Nähe zum Naturdenkmal auf die lokale Bevölkerung hat. „Wir brauchen mehr Ordnung und Kontrolle, um die Entwicklung des Tourismus langfristig zu schützen und die Umwelt und die natürlichen Ressourcen von Samaná nicht zu gefährden“, mahnt er.
Diese Situation ist in den verschiedenen Abgrenzungen des Gebiets weit verbreitet. Das rasche Wachstum des Tourismus in Las Terrenas und Galeras gibt ebenfalls Anlass zur Besorgnis, da es an Planung mangelt. Von den mehr als neuntausend im Jahr 2023 genehmigten Bauten befanden sich 142 in Samaná, wie aus Daten des Nationalen Statistikamtes (ONE) hervorgeht.
Eines der Hauptprobleme ist die Abwasserentsorgung mit ineffizienten Systemen, die nur in bestimmten städtischen Gebieten funktionieren und gravierende Mängel in der Planung und Wartung aufweisen, so die befragten Quellen. Die Bewirtschaftung fester Abfälle, einschließlich Mülltrennung und ordnungsgemäßer Entsorgung, ist ebenfalls ein großes Problem, das Aufmerksamkeit erfordert, fügen sie hinzu. Trotz einiger öffentlicher Investitionen fehle es an einer umfassenden Strategie, um diese Probleme wirksam anzugehen, betont Araújo.
Menschliche Infrastruktur und soziale Entwicklung
Der Mangel an Investitionen in die menschliche Infrastruktur ist ein weiterer kritischer Aspekt der Tourismusentwicklung in der Region. Während mehr Unternehmen eröffnet und mehr Hotels gebaut werden, steht die lokale Bevölkerung vor Herausforderungen in den Bereichen Bildung und Ausbildung, geben sowohl Araújo als auch Alcalá an.
Im Jahr 2018 konnten 84,2 % der in der Provinz lebenden Menschen lesen und schreiben. Gleichzeitig sind 68,0 % der Kinder nicht in einem Bildungszentrum eingeschrieben, 31,1 % sind eingeschrieben und besuchen regelmäßig eine Schule und 1,0 % sind eingeschrieben und besuchen keine Schule.
Laut der von der Vizepräsidentschaft der Dominikanischen Republik herausgegebenen Veröffentlichung haben 46,5 % der in der Provinz lebenden Menschen eine Grundschulbildung, 30,1 % eine Sekundarschulbildung und 7,8 % eine Hochschulbildung abgeschlossen, während 10,3 % angeben, keine Schulbildung abgeschlossen zu haben.
Die Zahl der gemeldeten Besuche von Buckelwalen im Jahr 2023 belief sich auf mehr als 108 000.
Um diese Herausforderungen wirksam anzugehen, betont Araújo, dass eine strategische Vision sowohl auf Provinz- als auch auf nationaler Ebene erforderlich ist. An der Entwicklung des Tourismus sind nicht nur einige wenige Akteure beteiligt, sondern es bedarf einer umfassenden Koordinierung zwischen den verschiedenen Sektoren und einer nationalen Tourismusstrategie, die die besonderen Bedürfnisse von Regionen wie Samaná berücksichtigt, sagt er.
„Es ist von entscheidender Bedeutung, dass sich die Investitionen und politischen Maßnahmen auf die Verbesserung der physischen und menschlichen Infrastruktur konzentrieren, um eine nachhaltige und gerechte Entwicklung des Tourismus zu gewährleisten“, sagte er.
Alcalá erkennt den Tourismus als Hauptpfeiler der Wirtschaft Samanás an und betont, wie wichtig es ist, die natürlichen und kulturellen Ressourcen der Region zu erhalten und zu fördern. Obwohl Landwirtschaft und Fischerei noch immer eine Rolle in der lokalen Wirtschaft spielen, hat sich der Tourismus zur Haupteinnahmequelle entwickelt, so dass das Angebot an Unterkünften erweitert werden muss, um die wachsende Nachfrage zu befriedigen.
Dennoch ist es notwendig, das Bildungsniveau und die technische Ausbildung zu verbessern, um den Anforderungen des Tourismussektors gerecht zu werden, ebenso wie die Gesundheitsversorgung, um den Bedürfnissen der lokalen Bevölkerung und der Besucher gerecht zu werden.
Investitionen der Regierung
Die Regierung scheint sich der von Samaná angesprochenen Bedürfnisse bewusst zu sein. Laut dem „Mehrjährigen Nationalen Plan für öffentliche Investitionen 2023-2026″ sind für die Provinz Investitionen in Höhe von 8.844 Mio. RD$ vorgesehen, was 1,92 % des Gesamtbetrags für den festgelegten Zeitraum entspricht.
Zu den geplanten Projekten gehören der Bau eines Mehrfach-Aquädukts in Juana Vicenta, in Sánchez, in El Catey, Los Chicharrones, ein neuer Einlass in das Aquädukt von Las Terrenas, ein Krankenhaus in Las Terrenas, die Erweiterung des Abwassersystems in den Sektoren El Millón, Av. Circunvalación und El Panchito, die Sanierung der Kläranlage sowie mehrere Bildungszentren.
